民革中央建言：統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理 推進(jìn)生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展

      近年來，我國全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，不斷加大生態(tài)修復(fù)力度，自然生態(tài)系統(tǒng)總體趨于穩(wěn)定向好。但系統(tǒng)觀念仍不強(qiáng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制仍不健全。針對這一現(xiàn)實短板，今年全國兩會，民革中央提交了《關(guān)于統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，推進(jìn)生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展的提案》，圍繞如何提升生態(tài)治理工程整體效益建言獻(xiàn)策。

       提案指出，目前我國生態(tài)工程的規(guī)劃、組織和實踐，多部門全社會協(xié)同聯(lián)動機(jī)制還不完善，“種樹的只管種樹、治水的只管治水、護(hù)田的只管護(hù)田”，一體化保護(hù)和修復(fù)機(jī)制并未完全構(gòu)建。同時，系統(tǒng)觀念不強(qiáng)，有些缺水地區(qū)過度搞綠化，過度消耗地下水，以致生態(tài)系統(tǒng)總體上質(zhì)量不高、功能不強(qiáng)。

      提案建議，一是堅持部門協(xié)作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以國土空間用途管制為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌各類規(guī)劃、資金、項目，對山水林田湖草沙進(jìn)行一體化保護(hù)、一體化修復(fù)。二是建立健全生態(tài)系統(tǒng)健康評價技術(shù)體系，圍繞各重點區(qū)域、重點領(lǐng)域突出問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，對癥下藥，提升治理的針對性和有效性。三是堅持尊重自然、科學(xué)治理。以水資源承載力為約束，做到“以水定綠、以水定林、量水而行”“宜林則林、宜灌則灌、宜草則草、宜田則田、宜濕則濕、宜荒則荒、宜沙則沙”。四是通過高質(zhì)量建設(shè)重大工程，促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)從量變到質(zhì)變。持續(xù)實施京津風(fēng)沙源治理等重大生態(tài)治理工程，加大退化林修復(fù)力度，加強(qiáng)撫育經(jīng)營，提高森林植被質(zhì)量，提升其生態(tài)功能。五是以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，建立適宜自然資源稟賦和良性循環(huán)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展。六是構(gòu)建天地一體化監(jiān)測體系，開展山水林田湖草沙生命共同體承載能力、適應(yīng)性、脆弱性、敏感性評價，為山水林田湖草沙系統(tǒng)治理奠定堅實的科學(xué)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。七是以生態(tài)保護(hù)修復(fù)一線需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌中央、地方、企業(yè)和社會科技資源，協(xié)同開展技術(shù)攻關(guān)，為山水林田湖草沙系統(tǒng)治理提供有力支撐。