廣東村莊規(guī)劃全面提升 盤活農村存量建設用地

近日，廣東省自然資源廳、廣東省農業(yè)農村廳印發(fā)《廣東省村莊規(guī)劃全面優(yōu)化提升三年行動計劃》（下稱：《計劃》）。旨在加快推進村莊規(guī)劃全面優(yōu)化提升，重點解決好村莊的生產生活生態(tài)空間布局問題，明確國土空間開發(fā)保護格局，為鄉(xiāng)村振興各類開發(fā)建設活動提供空間支撐?！队媱潯诽岢鐾怀鲋攸c、系統(tǒng)推進、分類分期、節(jié)約集約四大工作原則，并提出三年工作目標。2021 年，根據(jù)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務和地方發(fā)展實際，建立村莊規(guī)劃全面優(yōu)化提升的工作臺賬，按照國家部署基本完成縣級國土空間總體規(guī)劃編制，完成一批需重新編制的村莊規(guī)劃。2022 年，重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃編制，基本完成村莊規(guī)劃全面優(yōu)化提升工作臺賬的任務，確保村莊國土空間用途管制和建設管控有規(guī)可依。到 2023 年，全面完成村莊規(guī)劃全面優(yōu)化提升工作臺賬的任務，從 " 村莊規(guī)劃底圖 " 到 " 鄉(xiāng)村振興藍圖 " 的保障機制和路徑更加有效?！队媱潯诽岢觯P活存量建設用地，提升村莊規(guī)劃的節(jié)約集約水平。尊重城鄉(xiāng)發(fā)展建設規(guī)律，科學預研不同類型村莊發(fā)展趨勢，合理安排建設用地規(guī)模，確保農村人均建設用地逐步下降，土地資源利用率逐步提升。在舊村莊中識別、劃定一定規(guī)模的連片區(qū)域作為舊村改造區(qū)域，為村莊發(fā)展騰挪空間。在符合國土空間規(guī)劃前提下，推動低效閑置建設用地功能升級，鼓勵對依法登記的宅基地等農村建設用地進行復合利用。同時，優(yōu)化成果表達，提升村莊規(guī)劃成果簡約表達水平。落實依規(guī)劃建設的要求，對標國土空間用途管制要求，滿足政府規(guī)劃管理的需求，按照能落地、好監(jiān)督為原則，科學合理精簡村莊規(guī)劃內容，形成行政管理版成果，同步建立規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，成果按要求 " 上圖入庫 "。并從便于村民使用的角度，采用村民看得懂、接地氣的表達方式，提煉出有利于村民認同、便于執(zhí)行的簡易成果，形成 " 簡化圖紙 + 村規(guī)民約 " 的村民使用版。提升鄉(xiāng)村風貌，提升村莊規(guī)劃的管控水平。落實 " 山水林田湖草是生命共同體 " 的整體系統(tǒng)觀，尊重自然地理格局，優(yōu)化鄉(xiāng)村水系、林網(wǎng)和農田等空間。根據(jù)山地、平原、水鄉(xiāng)、濱海等不同村莊的自然環(huán)境，因地制宜優(yōu)化引導村莊空間格局形態(tài)，實現(xiàn)山水、田園、林地和村莊有機融合。保留鄉(xiāng)村特色風貌，不搞大拆大建，加強村莊風貌引導，明確建筑高度等空間形態(tài)管控要求，保護傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、南粵古驛道和歷史文化名村名鎮(zhèn)等資源，注重提高村莊防御自然災害能力。構建 " 村莊規(guī)劃 - 村莊風貌設計 - 農房單體設計 " 的管控體系，與農村人居環(huán)境提升工作緊密結合，共同推動鄉(xiāng)村風貌的提升。

【來源：新快報·ZAKER廣州】