青?!拔宀阶摺蓖七M村莊規(guī)劃編制

作者:王麗華來源:中國自然資源報百家號

近年來,青海省自然資源廳將村莊規(guī)劃編制作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作,以“五步走”推進村莊規(guī)劃編制,讓村莊規(guī)劃成為提升基層治理能力的重要抓手。

  一是扎實開展規(guī)劃摸底。2019年摸清全省4156個行政村現(xiàn)有空間類規(guī)劃編制情況,為村莊分類、布局提供底數(shù)支撐。

  二是試點編制村莊規(guī)劃。2020年完成全省20個“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃試點,各試點村結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治、村集體經(jīng)濟“破零”、高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、移民搬遷安置等工作,立足本村實際,大膽探索,積極實踐,積累了村莊規(guī)劃編制、審查、報批、實施等經(jīng)驗。

  三是著力搭建制度框架。研究制定《青海省村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,為推進村莊規(guī)劃編制工作提供科學(xué)指導(dǎo)。將村莊規(guī)劃編制情況納入縣(市、區(qū))績效考核指標體系,落實縣級人民政府主體責(zé)任。按照“項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走”的原則,對已編制規(guī)劃的村莊優(yōu)先安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)建設(shè)、全域土地綜合整治、人居環(huán)境整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項目。

  四是優(yōu)化村莊布局。在省級國土空間規(guī)劃中開展青海省鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合專題研究,構(gòu)建東部鄉(xiāng)村“雙核、兩谷、多片”,柴達木“一環(huán)、多點”,環(huán)青海湖“一核、三帶”,三江源“雙核、多點”差異化鄉(xiāng)村發(fā)展格局,并在縣(市、區(qū))國土空間總體規(guī)劃編制中,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展,優(yōu)化和明確村莊布局。

  五是全面開展編制工作。2021年印發(fā)青海省村莊規(guī)劃“五個一批”行動方案,采取單獨編制一批、提升完善一批、詳規(guī)統(tǒng)籌一批、合并編制一批、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村一體批“五個一批”的組合編制模式,做到“有條件、有需求”的村莊應(yīng)編盡編,力爭到2025年,實現(xiàn)全省各村建設(shè)有規(guī)劃可依。