自然資源部：正抓緊制定《自然保護(hù)地法》及《自然保護(hù)區(qū)條例》

國(guó)新辦就 2021 年生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，自然資源部副部長(zhǎng)、國(guó)家海洋局局長(zhǎng)王宏表示，法治建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要保障，目前相關(guān)部門正加快完善自然資源法律法規(guī)體系，為生態(tài)文明建設(shè)夯實(shí)法治基礎(chǔ)。如正在積極推進(jìn)《礦產(chǎn)資源法》《森林法實(shí)施條例》修改，抓緊制定《自然保護(hù)地法》《自然保護(hù)區(qū)條例》，著力推動(dòng)國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)法和國(guó)土空間規(guī)劃法等立法工作，搭建自然資源領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的 " 四梁八柱 "。

在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的法治建設(shè)方面，王宏介紹說(shuō)，自然資源部適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革和生態(tài)文明建設(shè)的需要，開展規(guī)章和規(guī)范性文件全面清理。例如從 2019 年以來(lái)，按照改革要求和工作時(shí)序要求，自然資源部重點(diǎn)圍繞《民法典》《行政處罰法》和新《土地管理法》實(shí)施、礦產(chǎn)資源管理改革要求，以及《長(zhǎng)江保護(hù)法實(shí)施》等，已經(jīng)開展了三批部門規(guī)章清理、四批規(guī)范性文件清理。經(jīng)清理，廢止了 13 部規(guī)章，修改了 19 部規(guī)章，進(jìn)一步集中廢止和宣布失效 186 件規(guī)范性文件，為深化自然資源管理改革提供了法治保障。

在深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法等方面，王宏介紹，2020 年自然資源部對(duì)新增農(nóng)村亂占耕地建房、違規(guī)挖田造湖造景和綠化造林以及 " 大棚房 " 等破壞占用耕地行為開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)督辦了一批土地違法違規(guī)的突出案件，向社會(huì)公開了 108 個(gè)違法違規(guī)典型案例。2021 年到現(xiàn)在為止，公開通報(bào)了三批 151 起新增亂占耕地建房典型案例，公開通報(bào)、掛牌督辦 44 起重大典型土地違法案件。同時(shí)還強(qiáng)化海域海島監(jiān)管，綜合運(yùn)用多種監(jiān)管手段開展高頻率監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止并移交涉嫌違法用海用島的案件，堅(jiān)持按季度公開通報(bào)涉嫌違法用海用島情況。2021 年截至 4 月底，全國(guó)范圍內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)大規(guī)模違法用海用島現(xiàn)象。

王宏介紹，自然資源部落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》，配合最高檢做好自然資源行政執(zhí)法與行政檢察銜接平衡建設(shè)。聯(lián)合最高檢等部門出臺(tái)了《關(guān)于在檢察公益訴訟中加強(qiáng)協(xié)作配合依法打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》等，要求全系統(tǒng)主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督，積極履職盡責(zé)。此外，印發(fā)自然資源部和最高檢在土地執(zhí)法查處領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)作配合的試點(diǎn)方案，探索以檢察公益訴訟、行政非訴執(zhí)行監(jiān)督方式支持推進(jìn)土地執(zhí)法查處工作。