湖南出臺市級國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制指南

近日，湖南省自然資源廳印發(fā)《湖南省市級國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制指南（試行）》（以下簡稱《指南》），提出按照基礎(chǔ)分析、問題識別、修復(fù)分區(qū)、工程部署的推進思路開展規(guī)劃編制，同時對術(shù)語定義、指標(biāo)體系、專題研究等事項進行了規(guī)范說明，為市級國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制提供了具體的技術(shù)指導(dǎo)。

　　《指南》明確，按照“堅持生態(tài)優(yōu)先，科學(xué)系統(tǒng)編制；堅持問題導(dǎo)向，分類部署施策；堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強規(guī)劃銜接；堅持充分論證，推動多方參與”的總體原則，由市級自然資源主管部門牽頭，會同發(fā)改、財政、生態(tài)環(huán)境、住建、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等相關(guān)部門開展規(guī)劃編制工作。規(guī)劃范圍包括市級行政轄區(qū)內(nèi)全部區(qū)域，規(guī)劃期限為2021年~2035年。

　　《指南》要求，按照劃定的修復(fù)重點區(qū)域，分區(qū)分類確定國土空間生態(tài)修復(fù)重點區(qū)域、任務(wù)、策略等。按照重要生態(tài)廊道和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、生態(tài)空間生態(tài)修復(fù)、城鎮(zhèn)空間生態(tài)修復(fù)、農(nóng)業(yè)空間生態(tài)修復(fù)四類情形，依據(jù)退化程度和恢復(fù)力，因地制宜，科學(xué)確定保育保護、自然恢復(fù)、輔助修復(fù)、生態(tài)重塑等策略措施。根據(jù)區(qū)域尺度，四類策略可采取一種為主或多種鑲嵌方式。在重點區(qū)域內(nèi)，充分銜接及落實國家重點生態(tài)修復(fù)工程及省級重大修復(fù)工程項目，在國土空間生態(tài)修復(fù)總體布局、生態(tài)修復(fù)分區(qū)的基礎(chǔ)上，以重點區(qū)域為指引，根據(jù)生態(tài)問題的緊迫性、嚴(yán)重性，以及生態(tài)系統(tǒng)的退化程度和恢復(fù)能力，在生態(tài)修復(fù)重點區(qū)域科學(xué)布置重點工程。加速推進國土空間生態(tài)修復(fù)體系與能力現(xiàn)代化，有效銜接省級國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃體系和生態(tài)修復(fù)監(jiān)測監(jiān)管平臺，對項目工程、建成效果和區(qū)域狀況開展全過程動態(tài)監(jiān)測和生態(tài)風(fēng)險評價，加強適應(yīng)性管理。

　　《指南》提出，在規(guī)劃編制過程中應(yīng)充分結(jié)合自然稟賦和地域特色，提出適宜性的保護修復(fù)模式和策略，加快建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，豐富生態(tài)產(chǎn)品，培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，探索實現(xiàn)途徑。