平羅縣城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)利用專項規(guī)劃編制技術(shù)服務(wù)項目

       平羅縣作為自治區(qū)“三舊”改造試點地區(qū)之一，組織編制實施了《平羅縣“三舊”改造專項規(guī)劃（2013-2020年）》，試點工作成效顯著，完成改造項目38個，共安置拆遷居民19304戶，項目區(qū)周邊環(huán)境顯著改善、基礎(chǔ)配套得到完善、城市形象得到提升、土地資源利用效率顯著提高、居民生產(chǎn)生活條件明顯改善。自黨的十八大以來，隨著深化體制機制改革推進、生態(tài)文明建設(shè)深入實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)逐步推進，著眼黨的十九大社會經(jīng)濟發(fā)展新形勢、新要求，結(jié)合平羅縣“三舊”改造試點工作存在的問題和新舊動能轉(zhuǎn)換及高質(zhì)量發(fā)展要求，平羅縣根據(jù)相關(guān)文件，在總結(jié)、分析、評估“三舊”改造工作的基礎(chǔ)上，開展《平羅縣城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃（2017-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）編制工作。

      《規(guī)劃》安排城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)項目33個，開發(fā)規(guī)模為207.2公頃，其中舊城鎮(zhèn)改造規(guī)模54.27公頃，舊廠礦改造規(guī)模21.37公頃，村莊改造規(guī)模131.56公頃?！兑?guī)劃》于2018年8月底順利完成成果審查工作，2018年9月通過市局核定，2018年12月13日通過縣政府常務(wù)會議，并與12月28日下達政府實施批復(fù)。

      專項規(guī)劃文本、說明、圖件、數(shù)據(jù)庫、表格、各項相關(guān)基礎(chǔ)資料匯編（寧夏國土廳未出相關(guān)技術(shù)指南及標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃編制過程中以國土資源部指南為主，同時參考了廣西編制技術(shù)指南和制圖標(biāo)準(zhǔn)、長春市技術(shù)指南）

     《規(guī)劃》編制主要依據(jù)《國士資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)規(guī)劃編制要點〉的通知》（國土資廳發(fā)〔2017〕47號）中，在城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)目標(biāo)確定中要求，要通過區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、文化特色、人居環(huán)境改善等定性指標(biāo)和開發(fā)規(guī)模、土地利用強度、土地投入產(chǎn)出水平、設(shè)施改善、環(huán)境改善等定量指標(biāo)相結(jié)合，因此在本規(guī)劃的目標(biāo)確定中選取了總規(guī)模、利用強度、土地投入產(chǎn)出、設(shè)施用地改善、生態(tài)改善等量化目標(biāo)，較同地方其他單位成果指標(biāo)相對全面，得到規(guī)劃院利用科領(lǐng)導(dǎo)肯定。

       為達到規(guī)模中經(jīng)濟數(shù)據(jù)、用地數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，世紀農(nóng)豐項目團隊在平羅縣劃分調(diào)查區(qū)，逐地塊調(diào)查和核查相關(guān)指標(biāo)，不僅調(diào)查范圍廣，而且調(diào)查指標(biāo)也全，為后期規(guī)劃目標(biāo)的制定奠定基礎(chǔ)。

       經(jīng)過了大量的外業(yè)調(diào)查和核實，基于數(shù)據(jù)分析支撐的基礎(chǔ)上，成果中增添了“三舊改造”評估報告、圖件和基礎(chǔ)資料匯編，同時增加了平羅縣全域低效用地調(diào)查成果，包含調(diào)查報告、調(diào)查圖件、低效用地數(shù)據(jù)庫、調(diào)查表格等內(nèi)容，規(guī)劃成果內(nèi)容較同地區(qū)更為豐富。